DA INVIABILIDADE FINANCEIRA À LEGITIMIDADE SOCIAL DO TRANSPORTE DE PASSAGEIROS: CONTRIBUIÇÃO RELATIVA DE TEMPO, SEGURANÇA E AMBIENTE NO RANKINGDE ALTERNATIVAS Artigo Técnico Nº 17

Oartigo (Volume II) aprofunda a discussão sobre a Análise Custo-Benefício (ACB) como ferramentadelegitimação de projetos de transporte ferroviário de passageiros no Brasil, focando no arcabouçometodológico de quantificação de seus três pilares centrais de benefícios: tempo de viagem,segurança viária e redução de emissões. Partindo da premissa estabelecida no Volume I (de que aferrovia, embora de baixa atratividade privada, possui elevada legitimidade social), este trabalhodetalha a lógica de valoração de cada pilar. O objetivo é demonstrar como a metodologia de cálculoimpacta diretamente a análise de eficiência alocativa e o ranking de alternativas operacionais. Aabordagem baseia-se na aplicação de métricas socioeconômicas, como o Valor do Tempo deViagem (VTTS), o Valor Estatístico da Vida (VSL) e o Preço-Sombra do Carbono (PC), emconformidade com as diretrizes de guias nacionais (Guia ACB, Manual Infra S.A.) e internacionais(EC, 2014; FHWA, 2025). O argumento central é que a forma como esses benefícios sãomensurados e ponderados no fluxo de caixa social descontado é determinante para a seleção decenários de investimento (ex.: via singela vs. duplicada; níveis de integração modal). Conclui-se quea ACBnãoserveapenasparajustificar o aporte público, mas atua como uminstrumento técnico depriorização que qualifica a tomada de decisão, ao revelar como diferentes configurações de projetoentregam valor social em tempo, segurança e sustentabilidade.