Prestação pecuniária e perda de bens e valores aspectos constitucionais e penais

Há muito tempo se discute a ineficácia da pena privativa de liberdade para atingir os fins ou objetivos que tradicionalmente lhe são irrogados. Para além de tal inaptidão, as condições de execução existentes no quadro geral do sistema prisional brasileiro revelam que a pena real, diversamente da pena idealizada pelos princípios fundamentais insculpidos na Constituição Federal de 1988, é ilegal e inconstitucional; campo propício para ascensão das chamadas penas alternativas à prisão. O sistema jurídico de substituição da pena privativa de liberdade por restritivas de direitos foi reformado pela Lei 9.714/1998 que, inspirada por movimentos de política criminal voltados à eliminação das penas privativas de liberdade de curta duração, visou ampliar as hipóteses de incidência das penas restritivas de direitos. Contudo, o legislador não foi intrépido o bastante para instituir um verdadeiro programa de desencarceramento. As penas restritivas de direitos não atingiram o grau de autonomia necessário e o sistema continua devoto da pena privativa de liberdade. O tratamento jurídico das penas restritivas de direitos apresenta uma série de incongruências, cuja superação demanda pesquisa e debates constantes para que se possa abrir caminhos para uma próxima reforma legislativa. Neste cenário, urge ampliar a investigação sobre a natureza e os objetivos das penas restritivas de direitos, bem como sua utilização como instrumento de limitação/redução do poder punitivo. A prestação pecuniária reparatória e a perda de bens e valores, inseridas no sistema substitutivo pela Lei 9.714/1998, são medidas penais substitutivas que possuem natureza jurídica extrapenal, cujo real fundamento está na existência de um dano ou prejuízo civil decorrente do delito ou, no caso da perda de bens e valores, também no enriquecimento ilícito que se pretende evitar. A presente obra pretende discutir a importância e adequação dessas medidas no sistema de penas restritivas de direitos, com a pretensão de contribuir para sua ressignificação no âmbito da despenalização ou alternatividade à pena privativa de liberdade.